去年的“1024讲话”给中国区块链发展确定了方向,并掀起了区块链热潮,随着中央鼓励区块链技术发展,并将区块链纳入新基建,区块链政策陆续出台,推动加速区块链的落地应用,服务实体经济,构建新型数字经济。顺应着国家大力发展区块链的趋势,自2020年以来,全国迎来了区块链政策热潮。
此前,链塔智库发布过系列文章“中国区块链50城”,通过扫描城市经济发展水平、政府区块链政策及支持力度、区块链投融资事件、区块链创业企业名录等多个维度展现该城市区块链整体布局,以及该城市区块链创业活跃度,最终展示一座城市区块链竞争力。今年,随着“国家队”政策的不断进入,各省市对区块政策链持续加码,区块链政策竞争力的影响将越来越重要。
链塔智库从公开资料搜集了8月份各省的区块链相关政策,并进行了整理汇总,发布了“中国各省区块链政策竞争力指数TOP10”。同时,链塔智库会持续跟进国内各省发布的区块链政策,并在9月份发布“2020中国区块链产业政策季度榜单”,以及在12月份发布“2020中国区块链产业政策年度榜单”,敬请关注。
本榜单通过政策中提到的奖励补贴、应用场景、产业园区、技术/人才四个维度,对8月份发布区块链相关政策的省市做出评价。
链塔智库分析8月份的榜单发现
一、榜单TOP3省份政策力度优势明显
在8月份的政策中,上海、江苏发布的区块链政策评分最高,分别位居第一(8.6分)、第二(8.2分),特别是在应用场景和产业园区两个维度提现出竞争力优势。令人意外的是,广西超过了北京、海南等区块链强势地区,一跃进入前三甲,排名第三;北京在这两个月内并无区块链方面的大动作,所以暂时排名较低。
二、华东、华南两地省市总览榜单60%
榜单前10强,华东和华南两个地区省市总览榜单的60%,并且在经济发展方面有明显优势。华东地区有上海、江苏、江西三个省市入榜,并且包揽了榜单的前二名;华南地区有广东、广西、海南三省入榜,华北地区有北京、河北入榜,其他两个入榜城市分别是处于华中地区的湖南和西南地区的云南。
三、西部地区加快布局区块链,云南、广西入榜
区块链政策“洼地”的西部省份奋起直追,加快布局区块链,如云南,跻身进入前10强,未来或许可以依靠区块链实现超车。此前,广西发布区块链相关政策较少,但8月初发布了区块链专项政策,且政策评分较高,挤掉了北京、广东等强势省(市),进入前三甲,政策规划完善程度较高。
四、榜单前三甲分析
上海:四个维度优势均很突出,尤其是应用场景方面推动“一网通办”、“一网统管”。
补贴奖励:在补贴项目数量上,上海虽然不及江苏,但单项奖励金额最大,对年度营业收入首次突破10亿元、50亿元、100亿元的区块链企业,分别给予最高1000万元的一次性奖励。
应用场景:上海并未制定具体的应用场景项目数量,但主要方向是“一网通办”、“一网统管”等城市治理、政务管理项目,同时每年发布若干个区块链应用场景项目,吸引各类区块链企业参与研发建设,推动区块链技术在政府各部门信息化建设项目。依照上海的经济和发展体量,以及政策补贴的力度来看,会吸引众多优秀企业,尤其是龙头企业参与,应用场景的数量相当可观。
产业园区:上海规划了不同性质的产业园区及孵化基地,但未规划具体数量,相关配套设施也未细致规划,与另外三个维度相比稍弱。
技术/人才:在技术方面,上海对高新技术成果转化项目的研发投入予以补贴,并对头部企业和重大产业项目,采取“一事一议”重点支持;上海从人才招引力度、人才培养力度、打造区块链专家智库三个方面,并给与核心人才相应的补贴。
关键政策:《杨浦区推进区块链产业升级发展政策》
江苏:奖励补贴支持力度最高,对推动场景落地、技术发展、人才引进和培养都有相应补贴,在产业园区建设稍有不足。
补贴奖励:江苏省的补贴、奖励支持力度是最高的,单项奖励共计22项,这些补贴项目均来自7月12日发布的《苏州市相城区区块链产业集聚发展若干扶持政策》,相城区在金融扶持方面设立了区块链专项引导基金,总规模高达10亿元;单项奖励金额最高可达600万元,主要目标是迁入相城区的上市企业。
应用场景:苏州相城区发布的政策明确提到每年开放不少于30个区块链应用场景,获得国家项目资助的应用项目最高可以获得200万元的配套支持,获得省立项目资助的应用项目最高可以获得100万元的配套支持,这些项目支持款项则是推进区块链应用场景落地的重要推动力。
技术/人才:江苏鼓励培养核心技术专业和急需特殊专业人才,并给与相应的补贴;对领军型、紧缺型、高层次人才分别有三项补贴标准,最高补贴金额达300万。
关键政策:《苏州市相城区区块链产业集聚发展若干扶持政策》
广西:全省空间规划完整,着重打造产业集群和应用场景,强调技术攻关和人才引进,但奖励补贴无详细说明。
应用场景:广西的政策中,明确指出了19个区块链应用场景,包括供应链金融、溯源、智慧农业、医疗健康、慈善救助、政务服务、能源交易、智慧交通等等热门场景项目,虽然在数量上不占优势,但明确的应用场景项目可以更加方便推进和落地。
产业园区:在产业园区建设方面,广西布局9个,排名第一,并非仅仅因为园区的建设数量,而是广西欲打造区块链产业集聚区,形成以南宁为主核心,桂林为副核心,贯穿桂林、柳州、北海构建区块链产业聚集发展主轴,科学规划“一主一副一轴多点”的区块链产业与应用发展空间布局,并根据各个市的经济、产业和地域优势,打造“区块链+现代农业”、“区块链+医疗健康”、“区块链+跨境服务”、“区块链+工业互联网”四个主要示范区,是广西省整个区块链产业生态更加完善。
技术/人才:在这一维度,广西排名第一,技术方面鼓励加强关键核心技术研究,建立技术研发创新平台,并强调加强标准制定和专利布局,推进区块链技术赋能创新;在人才方面强调积极引进区块链中高级人才1000名以上,并制定了多个人才引进、培养方案,加强与高等院校、科研院所合作。
关键政策:《广西壮族自治区区块链产业与应用发展规划(2020-2025年)》